Положення про Департамент головної інспекції та дотримання прав людини.pdf

Про затвердження змін до Положення про Департамент головної інспекції та дотримання прав людини.pdf

СТРУКТУРА 

ДЕПАРТАМЕНТУ ГОЛОВНОЇ ІНСПЕКЦІЇ ТА ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ УКРАЇНИ (ДАЛІ – ДГІДПЛ)

КЕРІВНИЦТВО ДГІДПЛ

НАЧАЛЬНИК ДЕПАРТАМЕНТУ.

І-Й ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТУ.

ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТУ – НАЧАЛЬНИК УПРАВЛІННЯ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ.

4. ЗАСТУПНИК НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТУ – НАЧАЛЬНИК УПРАВЛІННЯ ПІДТРИМКИ ТА КОНТРОЛЮ.

1. УПРАВЛІННЯ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ:

1.1 – ВІДДІЛ УПОВНОВАЖЕНИХ З КОНТРОЛЮ ЗА ДОТРИМАННЯМ ПРАВ ЛЮДИНИ В ПОЛІЦЕЙСЬКІЙ ДІЯЛЬНОСТІ;

1.2 – ВІДДІЛ МОНІТОРИНГУ ПИТАНЬ ГЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ ТА НЕДИСКРИМІНАЦІЇ;

1.3 – ВІДДІЛ ОРГАНІЗАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ МІСЦЬ ТИМЧАСОВОГО ТРИМАННЯ ОСІБ;

1.4 – ВІДДІЛ МОНІТОРИНГУ АВТОМАТИЗОВАНОГО ОБЛІКУ ДІЙ ІЗ ЗАТРИМАНИМИ ОСОБАМИ;

1.5 – СЕКТОР БЕЗБАР’ЄРНОСТІ.

2. УПРАВЛІННЯ ПІДТРИМКИ ТА КОНТРОЛЮ:

2.1 – ВІДДІЛ ІНСПЕКТУВАННЯ ТА КОНТРОЛЮ;

– ВІДДІЛ ПІДТРИМКИ ТА МОНІТОРИНГУ.

УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ СЛУЖБОВИХ РОЗСЛІДУВАНЬ:

3.1 – ВІДДІЛ СЛУЖБОВИХ РОЗСЛІДУВАНЬ У ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОРГАНАХ ПОЛІЦІЇ;

3.2 – ВІДДІЛ СЛУЖБОВИХ РОЗСЛІДУВАНЬ В АПАРАТІ, УСТАНОВАХ І ЗАКЛАДАХ ПОЛІЦІЇ.

УПРАВЛІННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНОЇ РОБОТИ:

4.1 – ВІДДІЛ АНАЛІТИЧНОЇ РОБОТИ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ;

4.2 – ВІДДІЛ ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ, ПЛАНУВАННЯ ТА ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ;

4.3 – СЕКТОР ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ.

Департамент головної інспекції та дотримання прав людини є самостійним структурним підрозділом центрального органу управління поліції (далі - ЦОУП), який здійснює контроль за службовою діяльністю структурних підрозділів ЦОУП, територіальних (у тому числі міжрегіональних) органів Національної поліції України, закладів та установ, що належать до сфери управління Національної поліції (далі - органи (підрозділи) поліції), сприяє вдосконаленню їх службової діяльності та зміцненню службової дисципліни, а також здійснює реалізацію державної політики у сфері дотримання прав людини під час надання поліцейських послуг та є уповноваженим підрозділом з питань дотримання гендерної рівності.

1. Участь у реалізації заходів з контролю за службовою діяльністю органів (підрозділів) поліції, оптимізації управлінських процесів, сприяння ефективній професійній діяльності поліцейських, державних службовців та інших працівників органів (підрозділів) поліції (далі - працівники поліції), дотриманням ними службової дисципліни, а також проведення службових розслідувань.

2. Моніторинг діяльності органів (підрозділів) поліції з метою виявлення тенденцій та чинників, які негативно впливають на ефективність виконання поліцейськими покладених на них завдань і функцій, ужиття в межах компетенції заходів щодо їх усунення, у тому числі шляхом надання пропозицій та рекомендацій керівництву органів (підрозділів) поліції.

3. Забезпечення реалізації в органах (підрозділах) поліції принципу дотримання прав людини під час застосування поліцейських заходів.

4. Здійснення координації діяльності, організаційно-методичного й інформаційного забезпечення підрозділів головної інспекції ГУНП та підрозділів ОЗДМТТО ГУНП, у тому числі шляхом участі в підборі, професійному навчанні, мотивуванні працівників, контролю за їх роботою, а також упровадження та застосування в їх діяльності ефективних методів, критеріїв, алгоритмів, механізмів та інструментів підтримки і контролю.

5. Здійснення координації діяльності у сфері захисту персональних даних, у тому числі за допомогою організаційних заходів, а також визначення переліку та складу таких заходів, спрямованих на безпеку обробки цих даних, з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту персональних даних, інформаційної безпеки.

6. Здійснення дистанційного зовнішнього контролю за організацією роботи із затриманими особами, забезпечення їх прав, дотримання процесуальних гарантій при внесенні інформації до інформаційної підсистеми автоматизованого обліку дій із затриманими особами інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України».

7. Забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, недопущення та усунення проявів дискримінації в діяльності органів (підрозділів) поліції.

1. ДГІДПЛ відповідно до покладених на нього завдань:

1) здійснює оцінку й аналіз інформації, отриманої під час виконання покладених на ДГІДПЛ завдань, надає рекомендації керівництву органів (підрозділів) поліції щодо усунення виявлених недоліків;

2) уносить керівництву Національної поліції України, керівникам органів (підрозділів) поліції пропозиції щодо підвищення ефективності індивідуальної професійної діяльності працівників поліції, доцільності проведення для них додаткових занять у системі професійного навчання, а також забезпечує підготовку та проведення нарад, конференцій, семінарів, навчально-освітніх заходів з питань, які випливають з покладених на ДГІДПЛ завдань;

3) уносить керівництву Національної поліції України, керівникам органів (підрозділів) поліції пропозиції щодо поліпшення та оптимізації порядку організації службової діяльності органів (підрозділів) поліції й усунення причин та умов, які негативно впливають на ефективність їх функціонування;

4) здійснює в межах компетенції зворотній зв'язок (отримує відгуки) з особами, які контактували з працівниками органів (підрозділів) поліції, з метою оцінки якості надання поліцейських послуг;

5) здійснює підготовку проєктів наказів, доручень та інших документів, розроблення та внесення разом з іншими структурними підрозділами ЦОУП пропозицій щодо вдосконалення, скасування або введення нових форм звітності та інших документів з питань, що належать до компетенції ДГІДПЛ;

6) здійснює в разі службової необхідності вибірковий моніторинг вхідних дзвінків, що надходять телефоном за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» та на інші службові телефони органів (підрозділів) поліції, у межах компетенції контролює оперативність реагування на них диспетчерами та оперативними черговими чергової служби, а також слідчо-оперативними групами, нарядами поліції та іншими поліцейськими;

7) уживає в межах компетенції заходів щодо виявлення правопорушень у службовій діяльності працівників органів (підрозділів) поліції, а також сприяє запобіганню вчинення таких правопорушень і їх припиненню;

8) здійснює відповідно до законодавства України та в межах повноважень ДГІДПЛ моніторинг, збирання, накопичення, систематизацію та аналіз результатів діяльності органів (підрозділів) поліції з метою виявлення тенденцій та чинників, які негативно впливають на ефективність виконання працівниками поліції покладених на них завдань і функцій, подає керівництву Національної поліції України, керівникам органів (підрозділів) поліції пропозиції щодо вжиття заходів з метою їх усунення;

9) здійснює в межах повноважень ДГІДПЛ моніторинг та оцінювання службової діяльності органів (підрозділів) поліції, пов'язаної з дотриманням визначеного порядку:

застосування поліцейських заходів з урахуванням їх відповідності принципу дотримання прав людини;

реагування на заяви і повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення, інші події;

зберігання речових доказів, цінностей, документів та іншого майна;

ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події;

ведення інших обліків та реєстрів;

пропускного режиму;

перебування осіб в ізоляторах тимчасового тримання (далі - ІТТ);

використання інформаційної підсистеми автоматизованого обліку дій із затриманими особами інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України»;

діяльності, пов'язаної із захистом персональних даних при їх обробці;

адміністративно-правозастосувальної діяльності;

інших вимог та процедур, визначених Головою Національної поліції України, МВС та іншими органами влади;

10) організовує та проводить:

інспектування, контрольні та цільові перевірки службової діяльності органів (підрозділів) поліції, а також надання їм практичної допомоги. За потреби подає Голові Національної поліції України пропозиції щодо їх скасування або перенесення на інший строк;

перевірки, у межах повноважень ДГІДПЛ, стану дотримання працівниками органів (підрозділів) поліції вимог законів України, актів Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, у тому числі МВС, організаційно-розпорядчих документів МВС та Національної поліції України;

службові розслідування за відомостями про вчинення дисциплінарних проступків керівниками органів (підрозділів) поліції, їх заступниками та іншими працівниками поліції;

службові перевірки за фактами прийняття місцевими радами резолюцій недовіри керівникам органів (підрозділів) поліції, контроль за проведенням таких перевірок в органах (підрозділах) поліції;

розгляд звернень і запитів фізичних та юридичних осіб, депутатів усіх рівнів, запитів на інформацію та адвокатських запитів, відомостей, висвітлених у засобах масової інформації, Інтернеті, соціальних мережах та системах для обміну повідомленнями, повідомлень інших органів державної влади чи судових органів України про неправомірні дії працівників поліції, перевірки дотримання порядку та строків розгляду таких матеріалів органами (підрозділами) поліції;

прийом громадян, у тому числі виїзний прийом у регіонах;

заходи, спрямовані на запобігання порушенню поліцейськими службової дисципліни;

навчальні заходи з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків для працівників поліції;

11) організовує надання практичної та методичної допомоги органам (підрозділам) поліції у проведенні службових розслідувань, підрозділам головної інспекції ГУНП та підрозділам ОЗДМТТО ГУНП - у виконанні покладених на них завдань і функцій, удосконалення їх діяльності;

12) здійснює моніторинг якості проведення органами (підрозділами) поліції службових розслідувань за фактами порушення службової дисципліни поліцейськими, законності прийнятих керівниками за наслідками результатами таких розслідувань дисциплінарних рішень, унесення пропозицій керівництву Національної поліції України та органів (підрозділів) поліції щодо їх перегляду;

13) забезпечує ведення обліків порушень службової дисципліни і надзвичайних подій за участю працівників поліції, аналіз та узагальнення такої інформації, підготовку пропозицій керівництву Національної поліції України та органів (підрозділів) поліції щодо вжиття відповідних профілактичних заходів;

14) забезпечує і координує взаємодію органів (підрозділів) поліції та представництво в межах повноважень інтересів поліції в органах державної влади, міжнародних організаціях та національних неурядових організаціях з питань, які випливають з покладених на ДГІДПЛ завдань;

15) інформує та консультує в межах повноважень володільця або розпорядника персональних даних з питань дотримання законодавства України про захист персональних даних;

16) бере участь у комплексному моніторингу організації роботи структурних підрозділів ЦОУП та органів (підрозділів) поліції з питань додержання законодавства про захист персональних даних під час їх обробки;

17) здійснює контроль та реагування на порушення встановленого порядку використання інформаційної підсистеми автоматизованого обліку дій із затриманими особами інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України»;

18) погоджує завдання на проєктування (реконструкцію) ІТТ;

19) узагальнює пропозиції органів (підрозділів) поліції щодо забезпечення харчування утриманих осіб в ІТТ та в разі необхідності за дорученням керівництва Національної поліції України вносить пропозиції щодо розподілу (перерозподілу) видатків на харчування осіб в ІТТ;

20) надає в межах повноважень керівництву органів (підрозділів) поліції пропозиції щодо доцільності призначення кандидатів на посади у відповідних органах (підрозділах) поліції за результатами аналізу їх службової діяльності та проходження служби;

21) організовує і здійснює роз'яснювальну роботу серед населення та надає методично-консультативну допомогу структурним підрозділам ЦОУП, органам (підрозділам) поліції з питань, що належать до компетенції ДГІДПЛ, у тому числі забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

22) бере участь у розробленні або безпосередньо розробляє проєкти законодавчих, інших нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів з питань, які належать до компетенції Департаменту, а також бере участь в опрацюванні проєктів законодавчих та нормативно-правових актів, які надходять до Національної поліції України на погодження від інших органів державної влади України;

23) організовує в межах компетенції виконання норм національного законодавства та міжнародних правових документів у сфері забезпечення гендерної рівності.

2. ДГІДПЛ може виконувати інші функції, які випливають з покладених на нього завдань та передбачені законодавством України.

1. Конституція України;

2. Кримінальний процесуальний кодекс України;

3. Кримінальний кодекс України;

4. Кодекс про адміністративні правопорушення України;

5. Закон України «Про Національну поліцію»;

6. Закон України «Про державну службу»;

7. Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»;

8. Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні»;

9. Закон України «Про запобігання корупції»;

10. Закон України «Про звернення громадян»;

11. Закон України «Про доступ до публічної інформації»;

12. Закон України «Про захист персональних даних»;

13. Закон України «Про безоплатну правову допомогу»;

14. Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»;

15. Закон України «Про попереднє ув'язнення»;

16. Указ Президента України від 07 лютого 2008 року № 109 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування»;

17. Постанова КМУ №1363 від 28.12.2011 «Про затвердження Порядку інформування центрів з надання безоплатної вторинної правової допомоги про випадки затримання, адміністративного арешту або застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою»;

18. Розпорядження КМУ від 23 листопада 2015 р. № 1393-р «Про затвердження плану дій з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року»;

19. Наказ МВС «Про затвердження Інструкції з організації діяльності чергової служби органів (підрозділів) Національної поліції України» від 23.05.2017 № 440;

20. Наказ МВС «Про організацію діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України» від 06.07.2017 № 570;

21. Наказ МВС «Про затвердження Інструкції з організації контролю за виконанням документів у Національній поліції України» 13.06.2016 № 503.

1. Загальна Декларація прав людини;

2. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права;

3. Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права;

4. Другий Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, що стосується скасування смертної кари;

5. Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права;

6. Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання;

7. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод;

8. Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації;

9. Конвенція про права осіб з інвалідністю;

10. Конвенція про права дитини;

11. Європейська конвенція про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню.